南京惠言达电气有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年备件销售积累，公司主要经营欧、美等国的阀门、过滤设备、编码器、传感器、仪器仪表、及各种自动化产品，公司全力贯彻“以质优价廉的产品和完善到位的技术服务客户”的经营宗旨，服务于国内的流体控制和自动化控制领域。节省了中间环节的流转费用，能够把更优惠的价格提供给用户。通过发展我司已经自动化设备和备件供应商，主营产品广泛应用于冶金、造纸、矿山、石化、能源、集装箱码头、汽车、水利、市政工程及环保以及各类军事、航空航天、科研等领域

riegler阀门375.22 G3/8供应启示

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电子政务是国家机关在政务活动过程中运用现代信息技术手段，将管理和服务通过网络技术进行集成优化、融合，超越时间、空间与部门分隔的限制，实现政府组织结构和工作流程的电子化，提高政府办公、监管、服务的智能化水平。电子政务依托计算机、网络和通信，通过电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统建立的信息技术平台，包括内部局域网、外部互联网、通信系统、大型数据库管理系统、信息传输平台等系统，实现精简、高效、廉洁、公平的透明化办公操作流程。发展电子政务的战略意义，就信息化发展的趋势而言，主要原因就是它的高效与廉洁。我国电子政务的发展经过了20年的历程，虽然取得了可喜的成绩，但是也还存在一些问题。例如，存在政务公开不到位、违规收费、工作人员离岗、仪表不文明等“庸懒散”、慢作为、不作为和乱作为现象以及“不给好处不办事，给了好处还乱办事”的败行为缺乏有效监察的问题。

2中国•南安电子政务服务平台运行系统

目前，中国•南安电子政务服务平台已深入推广运行，它包括网上政务服务大厅、政务服务平台、电子监察平台、系统管理平台等四个主要部分，平台集政府信息公开、政务服务、电子监察、便民服务、网络问政等模块为一体，向社会公众提供咨询、受理、办理和反馈等政务服务，实现信息资源的纵横交换与共享。

2.1中国•南安电子政务服务平台

中国•南安网上政务服务大厅设置包括各级政府门户网站，为群众和企业提供了网上政务办理的服务。服务大厅主要提供信息的查询，同时配有客服，提供在线咨询、在线申报与在线投诉等服务，实现网上受理、办理和反馈，同时开设有政务服务“*微信公众服务平台”，群众和企业可以选择所需的部门信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快处理事务的速度，更好地服务于广大群众和企业。中国•南安政务服务平台是联动各级部门政务服务事项审批的信息数据技术平台，采用服务集成、数据集成等方式汇聚整合到政府门户网站，主要包括文件形成和审批上传系统等大型数据库管理系统；引入云计算的数据处理模式，支持跨区域并联审批，实现信息资源融合共享，增强信息可操作性，避免信息数据局限于单一部门或机构，支撑多部门并联审批业务工作和多位政务人员在线操作，优化信息处理流程，极大程度提高了政务处理速度。政府机构条龙审批减免内部业务流程，提供一站式服务，群众和企业仅需到一个政务窗口基本获得相关业务方位受理，不再奔走与各个部门间，提升办事效率。

2.2中国•南安电子政务服务平台系统建设和应用情况

南安市被确定为依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县（市、区）以来，高起点规划，高标准整合建设“中国•南安”电子政务平台。目前，平台系统依托数字南安公共平台，已建掌上便民服务系统以及政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台，引入人性化分类索引和智能导航服务模块，推出的“中国南安”电子政务平台手机客户端已上线，实现行政服务从网上移到指尖，对接已上线的“e福州”“i厦门”等掌上便民服务系统，实现互联互通、资源共享；平台服务大厅主要实现便民事项网上办理，综合提供在线预约、在线咨询、在线申报、在线缴费、在线查询与在线投诉等服务，方便群众和企业及时了解政策的变动、全市的政务工作进展与个人相关服务的办理情况，实现办理事项线上和线下联动办理。群众和企业可以选择所需的电子政务平台窗口信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快事项办理的速度，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

3深化科技创新，推进电子政务电子监察系统建设

深化科技创新推进电子政务电子监察系统运行，对政务部门行权力运行进行监察考核，对于杜绝政务服务中的违规违法行为，推动建设高效、廉洁和服务型政府具有十分重要意义。从“科技+监管”角度来考虑推进电子政务电子监察系统建设，需要做好以下几个方面：

3.1推行全流程网上电子监察

加大远程视频监督系统建设，推行网上办事大厅与电子监察系统对接，实现对政务服务事项从受理、审批到出件的全流程监管，推动省、市、县、乡四级电子监察系统联网，加强经常性和常态化视频监察。充分利用网上电子监察平台，加强对网上行政审批和服务事项办理过程的日常电子监督，通过电子监督、视频监控和网络服务评价等手段，强化对网上行政审批全过程以及网上评议、投诉举报、咨询回复等网上办事服务的监察，实现网上行政审批工作规范、有序、高效。中国•南安电子政务平台上的电子监察系统采用视音频同步管理系统，对服务进行实时监察、无缝监察、全面监察，促进政府服务“*”、“*”、“*”。同时建立起“红黄牌”制度，对办理时限快要到期的，发送预警信号，提醒抓紧办理。对未在规定期限内办结业务的发出“黄牌”警告，督促赶紧办理。“黄牌”直接发到工作人员及科室、单位负责人手机上。如果警告后还不及时办理，就要被发“红牌”，追究相关人员责任。

3.2打造电子政务效能监察平台

南安市有效整合行政服务中心投诉热线、效能投诉热线、信访投诉热线、市长热线等平台系统，打通县、乡两级投诉平台上下联动、相互对接，大力推动“12345”便民服务平台建设，完善12345热线电话坐席，提升电子政务监察服务APP功能，做好12345平台诉求事项的办理，有效对电子政务事项办理情况进行后台监察、动态监督。

3.3强化电子政务公共监督平台建设

优化“绩效管理公众评议网络测评系统”，发挥电子政务的公众评议功能和手机测评功能，建立电子政务办理满意度网上评价和投诉系统，或通过报刊、广播、电视等媒体及政务微信、政务客户端等互联平台及社区公开栏等传统公开平台，加强对慢作为、不作为等行为的监督检查，定期通报并进行相应的效能问责，纳入电子政务绩效考核，加强公众监察。

4结束语

科技创新推进电子政务电子监察系统运行，是深化“科技+政务服务”推进政务服务改革的创新模式，是适应21世纪科学技术发展趋势的要求。南安市电子政务监察系统平台建设正是整合政府网站统一技术平台和政务服务数据汇聚共享平台等公共平台，推进系统深度融合，互联互通，打造智能化、信息化实时监察、动态跟踪的监察系统平台，推进电子政务服务创新发展，深化数字南安建设。

高等院校教师不仅要具有承担相应教学任务的能力，还要具有完成专业领域内科学研究和技术创新的能力。科技创新能力对于提高高等院校教师的教学水平有着巨大的推动作用，是高等院校长远发展的源动力，也是促进行业进步和产业升级的重要保障，对于建设创新型国家更是具有重要的现实意义[1]。特别是对于高职工科院校来说，专业设置更为贴近生产一线，教师的专业性也更强，这使得高职工科院校教室的科技创新活动更易开展。但长久以来，由于政策、创新意识、创新氛围等诸多因素影响，高职工科院校教师的科技创新工作开展的并不理想。因此，本文系统归纳了制约高职工科院校教师科技创新能力发展的主要因素，深入分析了提高高职院校教师科技创新能力的培养途径，以期为高职工科院校师资科技创新能力培养提供借鉴。

一、制约高职工科院校教师科技创新能力发展的因素

（一）高职院校教师缺少科技创新动力

一直以来，我国高职教育蓬勃发展，国内高职院校众多，高职院校教师也是我国科技事业持续有力发展的重要推动力量之一。然而，高职院校教师所从事的科技创新工作一直都没有得到广泛和足够的重视，致使高职院校教师缺少科技创新动力。先，科技创新管理部门对教师从事科技创新工作的价值认识不清。大多数高职工科院校科技创新管理机构还没有*掌握教师进行科技创新的活动方向，没有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教师能更好地开展科技创新来为社会经济发展服务，使得高职院校教师从事科学研究的主动性、积极性和创造性不能得到充分发挥。其次，许多高职院校今也没有制定政策、条例、制度来管理从事科技创新的教师所承担的科研项目，更是忽略了对科研成果后期转化的管理，使得教师科技创新活动的长远发展缺乏源动力。后，大多数高职院校都没有设立完善的科技创新成果评价机制，很难对科技创新成果数量、水平、成果转化前景有科学合理的评价，也没有将科技创新活动与教师职称评定、经济收入、评优评奖等与切身利益相关的方面相结合，极大限制了高职院校教师从事科技创新，进行科技服务的积极性。

（二）高职院校教师缺乏科技创新意识

部分高职院校教师过于强调教学工作的重要性，不能认识到科技创新对教育教学工作的促进作用。由于高职院校对教师所承担的教学任务完成质量要求很高，但对从事科技创新的要求不高，甚根本就没有具体的成果指标和要求，所以部分高职院校教师几乎没有意识到要积极申报各级各类的纵向科学研究项目和进行知识产权性的成果积累。即使某些高职院校对教师的科技创新活动有所要求，但教师只是在学校要求框架内行动，并非是积极主动的自愿参与科技创新。而且许多教师即使有主动参与科技创新的意识，但不懂从事科技创新的方法，不了解科技创新活动的具体操作程序，久而久之自身能力水平逐渐下降。已有的实际调查研究结果表明[2-4]，这些教师的普遍特征是缺少工程实际工作经验，科技期刊论文发表、技术发明利申请和科技成果获奖等数量较少，对相关行业科技发展和技术进步了解不深，不能在常规教学中传授给学生创新性知识和见解，更不能通过新技术、新工艺、新流程的开发促进教学质量的提高和在教学实践中提高学生的科技创新能力。

二、培养高职工科院校教师科技创新能力的途径

（一）以完善的管理制度激发高职院校教师科技创新动力

科研管理制度的完善是科技创新与进步的先决条件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指创新资源建设制度的完善；另一方面，是指创新成果奖励制度的完善。为了完善创新资源等硬件条件的支持制度，高职院校可以创建科技创新平台和对外科技服务机构，酌情设立不同的科技创新起动基金和对外科技服务配套基金，整合优化各学科领域内的人才资源，并配备给不同的科技创新平台和对外科技服务机构，强化平台和机构内教师之间的专业融合，鼓励多研究领域交叉合作研究，扩大研发场地、仪器设备等硬件条件的建设投入和更新换代力度，为教师科技创新营造良好的工作氛围和环境条件。为了完善创新成果奖励制度，高职院校应该设立针对各级各类科技计划项目立项和结题的奖励制度，可以按照校级、市厅级、省部级、家级等不同层次科技项目设立配套研究资金比例和奖励数额，鼓励教师申报别的科技计划项目，也要设立专著、学术论文、发明利等知识产权类成果的奖励细则，要重点奖励期刊质量好、被引用率多和影响较大的科技论文，并将其作为科技奖励、资金支持和职称晋升的重要参考指标，也要加大专著出版、发明利申请和授权的资助力度，并对后期的利成果转化及相关产品的产业化活动给予政策优惠和资金支持。

（二）以高水平的科技创新团队建设提高教师个体的科技创新意识

高职院校教师缺乏科技创新能力意识，而科技创新团队建设无疑是解决这一问题的好途径。科技创新团队鼓励多学科交叉和协同创新，学科交叉不仅会产生新的研究切入点，也能在交叉过程中通过强势学科的作用积极带动弱势学科科研人员参与科技创新活动，从而提高团队成员的知识水平、科研技能和协同创新能力，增强教师从事科技创新的积极主动性的自主性，提高教师的基础科技创新能力。科技创新团队成立后，势必会积极申报和承担各级各类纵向和横向科技项目，项目申请和建设过程中会根据团队成员的专业特长分配任务，这就迫使团队成员积极进入角色，无疑会调动团队成员的创造激情。科技创新团队的建设过程中，通常会综合考虑各成员的专业特长，尽量做到各尽其才、量才使用，将团队力量发挥到致，所以终会形成一个年龄结构、学历结构、学缘结构、职称配置为合理的人才梯队，不仅有利于团队未来的长期发展，也有效地激发了教师的创新意识和创新思维，推进了教学水平好、科研能力强、技术服务优的综合素质人才的培养进程。科技创新团队也能够营造科研自由、创新协作、共同提高的学术氛围，团队学术氛围的营造无形中会增强教师的归属感、凝聚力、工作热情、创新动力和学术道德风尚。

三、结语

高职工科院校教师是科技创新的重要承担者，承载着科技创新的未来和希望，在新的发展形势下，高职院校要直面教师科技创新现状，分析存在的问题，采取相应的措施，强化高职院校教师从事科技创新能力的培养，使高校的发展更好地适应时代进步要求，并更好地服务于经济社会发展需要。

FLOWSERVE    S085S10
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PILZ    PNOZ XV2 774504
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TOLLO    BGV 300 C，D 117 330(TOLLO)
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Turck    IM34-11EX-I Nr:7506630
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电子政务是国家机关在政务活动过程中运用现代信息技术手段，将管理和服务通过网络技术进行集成优化、融合，超越时间、空间与部门分隔的限制，实现政府组织结构和工作流程的电子化，提高政府办公、监管、服务的智能化水平。电子政务依托计算机、网络和通信，通过电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统建立的信息技术平台，包括内部局域网、外部互联网、通信系统、大型数据库管理系统、信息传输平台等系统，实现精简、高效、廉洁、公平的透明化办公操作流程。发展电子政务的战略意义，就信息化发展的趋势而言，主要原因就是它的高效与廉洁。我国电子政务的发展经过了20年的历程，虽然取得了可喜的成绩，但是也还存在一些问题。例如，存在政务公开不到位、违规收费、工作人员离岗、仪表不文明等“庸懒散”、慢作为、不作为和乱作为现象以及“不给好处不办事，给了好处还乱办事”的败行为缺乏有效监察的问题。

2中国•南安电子政务服务平台运行系统

目前，中国•南安电子政务服务平台已深入推广运行，它包括网上政务服务大厅、政务服务平台、电子监察平台、系统管理平台等四个主要部分，平台集政府信息公开、政务服务、电子监察、便民服务、网络问政等模块为一体，向社会公众提供咨询、受理、办理和反馈等政务服务，实现信息资源的纵横交换与共享。

2.1中国•南安电子政务服务平台

中国•南安网上政务服务大厅设置包括各级政府门户网站，为群众和企业提供了网上政务办理的服务。服务大厅主要提供信息的查询，同时配有客服，提供在线咨询、在线申报与在线投诉等服务，实现网上受理、办理和反馈，同时开设有政务服务“*微信公众服务平台”，群众和企业可以选择所需的部门信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快处理事务的速度，更好地服务于广大群众和企业。中国•南安政务服务平台是联动各级部门政务服务事项审批的信息数据技术平台，采用服务集成、数据集成等方式汇聚整合到政府门户网站，主要包括文件形成和审批上传系统等大型数据库管理系统；引入云计算的数据处理模式，支持跨区域并联审批，实现信息资源融合共享，增强信息可操作性，避免信息数据局限于单一部门或机构，支撑多部门并联审批业务工作和多位政务人员在线操作，优化信息处理流程，极大程度提高了政务处理速度。政府机构条龙审批减免内部业务流程，提供一站式服务，群众和企业仅需到一个政务窗口基本获得相关业务方位受理，不再奔走与各个部门间，提升办事效率。

2.2中国•南安电子政务服务平台系统建设和应用情况

南安市被确定为依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县（市、区）以来，高起点规划，高标准整合建设“中国•南安”电子政务平台。目前，平台系统依托数字南安公共平台，已建掌上便民服务系统以及政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台，引入人性化分类索引和智能导航服务模块，推出的“中国南安”电子政务平台手机客户端已上线，实现行政服务从网上移到指尖，对接已上线的“e福州”“i厦门”等掌上便民服务系统，实现互联互通、资源共享；平台服务大厅主要实现便民事项网上办理，综合提供在线预约、在线咨询、在线申报、在线缴费、在线查询与在线投诉等服务，方便群众和企业及时了解政策的变动、全市的政务工作进展与个人相关服务的办理情况，实现办理事项线上和线下联动办理。群众和企业可以选择所需的电子政务平台窗口信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快事项办理的速度，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

3深化科技创新，推进电子政务电子监察系统建设

深化科技创新推进电子政务电子监察系统运行，对政务部门行权力运行进行监察考核，对于杜绝政务服务中的违规违法行为，推动建设高效、廉洁和服务型政府具有十分重要意义。从“科技+监管”角度来考虑推进电子政务电子监察系统建设，需要做好以下几个方面：

3.1推行全流程网上电子监察

加大远程视频监督系统建设，推行网上办事大厅与电子监察系统对接，实现对政务服务事项从受理、审批到出件的全流程监管，推动省、市、县、乡四级电子监察系统联网，加强经常性和常态化视频监察。充分利用网上电子监察平台，加强对网上行政审批和服务事项办理过程的日常电子监督，通过电子监督、视频监控和网络服务评价等手段，强化对网上行政审批全过程以及网上评议、投诉举报、咨询回复等网上办事服务的监察，实现网上行政审批工作规范、有序、高效。中国•南安电子政务平台上的电子监察系统采用视音频同步管理系统，对服务进行实时监察、无缝监察、全面监察，促进政府服务“*”、“*”、“*”。同时建立起“红黄牌”制度，对办理时限快要到期的，发送预警信号，提醒抓紧办理。对未在规定期限内办结业务的发出“黄牌”警告，督促赶紧办理。“黄牌”直接发到工作人员及科室、单位负责人手机上。如果警告后还不及时办理，就要被发“红牌”，追究相关人员责任。

3.2打造电子政务效能监察平台

南安市有效整合行政服务中心投诉热线、效能投诉热线、信访投诉热线、市长热线等平台系统，打通县、乡两级投诉平台上下联动、相互对接，大力推动“12345”便民服务平台建设，完善12345热线电话坐席，提升电子政务监察服务APP功能，做好12345平台诉求事项的办理，有效对电子政务事项办理情况进行后台监察、动态监督。

3.3强化电子政务公共监督平台建设

优化“绩效管理公众评议网络测评系统”，发挥电子政务的公众评议功能和手机测评功能，建立电子政务办理满意度网上评价和投诉系统，或通过报刊、广播、电视等媒体及政务微信、政务客户端等互联平台及社区公开栏等传统公开平台，加强对慢作为、不作为等行为的监督检查，定期通报并进行相应的效能问责，纳入电子政务绩效考核，加强公众监察。

4结束语

科技创新推进电子政务电子监察系统运行，是深化“科技+政务服务”推进政务服务改革的创新模式，是适应21世纪科学技术发展趋势的要求。南安市电子政务监察系统平台建设正是整合政府网站统一技术平台和政务服务数据汇聚共享平台等公共平台，推进系统深度融合，互联互通，打造智能化、信息化实时监察、动态跟踪的监察系统平台，推进电子政务服务创新发展，深化数字南安建设。

高等院校教师不仅要具有承担相应教学任务的能力，还要具有完成专业领域内科学研究和技术创新的能力。科技创新能力对于提高高等院校教师的教学水平有着巨大的推动作用，是高等院校长远发展的源动力，也是促进行业进步和产业升级的重要保障，对于建设创新型国家更是具有重要的现实意义[1]。特别是对于高职工科院校来说，专业设置更为贴近生产一线，教师的专业性也更强，这使得高职工科院校教室的科技创新活动更易开展。但长久以来，由于政策、创新意识、创新氛围等诸多因素影响，高职工科院校教师的科技创新工作开展的并不理想。因此，本文系统归纳了制约高职工科院校教师科技创新能力发展的主要因素，深入分析了提高高职院校教师科技创新能力的培养途径，以期为高职工科院校师资科技创新能力培养提供借鉴。

一、制约高职工科院校教师科技创新能力发展的因素

（一）高职院校教师缺少科技创新动力

一直以来，我国高职教育蓬勃发展，国内高职院校众多，高职院校教师也是我国科技事业持续有力发展的重要推动力量之一。然而，高职院校教师所从事的科技创新工作一直都没有得到广泛和足够的重视，致使高职院校教师缺少科技创新动力。先，科技创新管理部门对教师从事科技创新工作的价值认识不清。大多数高职工科院校科技创新管理机构还没有*掌握教师进行科技创新的活动方向，没有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教师能更好地开展科技创新来为社会经济发展服务，使得高职院校教师从事科学研究的主动性、积极性和创造性不能得到充分发挥。其次，许多高职院校今也没有制定政策、条例、制度来管理从事科技创新的教师所承担的科研项目，更是忽略了对科研成果后期转化的管理，使得教师科技创新活动的长远发展缺乏源动力。后，大多数高职院校都没有设立完善的科技创新成果评价机制，很难对科技创新成果数量、水平、成果转化前景有科学合理的评价，也没有将科技创新活动与教师职称评定、经济收入、评优评奖等与切身利益相关的方面相结合，极大限制了高职院校教师从事科技创新，进行科技服务的积极性。

（二）高职院校教师缺乏科技创新意识

部分高职院校教师过于强调教学工作的重要性，不能认识到科技创新对教育教学工作的促进作用。由于高职院校对教师所承担的教学任务完成质量要求很高，但对从事科技创新的要求不高，甚根本就没有具体的成果指标和要求，所以部分高职院校教师几乎没有意识到要积极申报各级各类的纵向科学研究项目和进行知识产权性的成果积累。即使某些高职院校对教师的科技创新活动有所要求，但教师只是在学校要求框架内行动，并非是积极主动的自愿参与科技创新。而且许多教师即使有主动参与科技创新的意识，但不懂从事科技创新的方法，不了解科技创新活动的具体操作程序，久而久之自身能力水平逐渐下降。已有的实际调查研究结果表明[2-4]，这些教师的普遍特征是缺少工程实际工作经验，科技期刊论文发表、技术发明利申请和科技成果获奖等数量较少，对相关行业科技发展和技术进步了解不深，不能在常规教学中传授给学生创新性知识和见解，更不能通过新技术、新工艺、新流程的开发促进教学质量的提高和在教学实践中提高学生的科技创新能力。

二、培养高职工科院校教师科技创新能力的途径

（一）以完善的管理制度激发高职院校教师科技创新动力

科研管理制度的完善是科技创新与进步的先决条件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指创新资源建设制度的完善；另一方面，是指创新成果奖励制度的完善。为了完善创新资源等硬件条件的支持制度，高职院校可以创建科技创新平台和对外科技服务机构，酌情设立不同的科技创新起动基金和对外科技服务配套基金，整合优化各学科领域内的人才资源，并配备给不同的科技创新平台和对外科技服务机构，强化平台和机构内教师之间的专业融合，鼓励多研究领域交叉合作研究，扩大研发场地、仪器设备等硬件条件的建设投入和更新换代力度，为教师科技创新营造良好的工作氛围和环境条件。为了完善创新成果奖励制度，高职院校应该设立针对各级各类科技计划项目立项和结题的奖励制度，可以按照校级、市厅级、省部级、家级等不同层次科技项目设立配套研究资金比例和奖励数额，鼓励教师申报别的科技计划项目，也要设立专著、学术论文、发明利等知识产权类成果的奖励细则，要重点奖励期刊质量好、被引用率多和影响较大的科技论文，并将其作为科技奖励、资金支持和职称晋升的重要参考指标，也要加大专著出版、发明利申请和授权的资助力度，并对后期的利成果转化及相关产品的产业化活动给予政策优惠和资金支持。

（二）以高水平的科技创新团队建设提高教师个体的科技创新意识

高职院校教师缺乏科技创新能力意识，而科技创新团队建设无疑是解决这一问题的好途径。科技创新团队鼓励多学科交叉和协同创新，学科交叉不仅会产生新的研究切入点，也能在交叉过程中通过强势学科的作用积极带动弱势学科科研人员参与科技创新活动，从而提高团队成员的知识水平、科研技能和协同创新能力，增强教师从事科技创新的积极主动性的自主性，提高教师的基础科技创新能力。科技创新团队成立后，势必会积极申报和承担各级各类纵向和横向科技项目，项目申请和建设过程中会根据团队成员的专业特长分配任务，这就迫使团队成员积极进入角色，无疑会调动团队成员的创造激情。科技创新团队的建设过程中，通常会综合考虑各成员的专业特长，尽量做到各尽其才、量才使用，将团队力量发挥到致，所以终会形成一个年龄结构、学历结构、学缘结构、职称配置为合理的人才梯队，不仅有利于团队未来的长期发展，也有效地激发了教师的创新意识和创新思维，推进了教学水平好、科研能力强、技术服务优的综合素质人才的培养进程。科技创新团队也能够营造科研自由、创新协作、共同提高的学术氛围，团队学术氛围的营造无形中会增强教师的归属感、凝聚力、工作热情、创新动力和学术道德风尚。

三、结语

高职工科院校教师是科技创新的重要承担者，承载着科技创新的未来和希望，在新的发展形势下，高职院校要直面教师科技创新现状，分析存在的问题，采取相应的措施，强化高职院校教师从事科技创新能力的培养，使高校的发展更好地适应时代进步要求，并更好地服务于经济社会发展需要。

FLYGT    FLS-X4 518 8902 FLYGT 6505100
Rexroth    5725650220 CD12-5/3CC-G012-024DC
Vahle    MSW 7/50-2 HS,235146-2
RUD    VV-GSCH-20
pall    RCA218MZ084Z
Kral AG(pump)    UEK 02D
L+B    GEL 248Y018
steute    Ex 355 AZ 2O， 93553301， 1170563
kunkle    P/N 913BDCM01-JE0650
Magnet-Schultz    WZAW 080 X00 D13
Gestra    Typ MK45-2
Mafag    111069 | 146.717 Dichtsatz / seal kit 150DR2LK1/spez.
Intensiv-Filter    86414
Turck    FCS-G1/2A4P-AP8X-H1141 Nr:6870092
Rittal GmbH & Co.KG    3396270
Vahle    KDS 2/40-6-14 HS1,0 04 08 07+08
ABB    RT7A 24VDC
STAHL    9160/13-11-11s
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BARKSDALE    D1T-H18SS-EXI Nr.0401-137
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motrona    CA306
SCHNEIDER    XY2SB 714
Phoenix    MCR-FL-C-UI-2UI-DCI-NC Nr.2814867
Aris    I-ACT-Regler, eingebaut
Rotelmann    2/2-Wege-Kugelhahn DN 25 PN 400 106035
Phoenix    QUINT-PS-100-240AC/24DC/10
Steimel    6AP100L-8 Nr.: 12.14.049
Erichsen    0539.04.32
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heidenhain    558432-15
Reckmann    106171 1R7-B1450GCA-KA1XX-Y
NORFI Absaugtechnik GmbH    37-4250-455
suco    0570-46914-1-001
binks    250608
Indukey    TKG-104-TOUCH-IP68-GYEY-PS/2-US
Indukey    KG17224;1051497910
Arthur Grillo    DS85Z
Fuchs    TKFA05
Hawe    GR2-0-G24
Rexroth    R900411318 Z2DB 6 VC2-4X/315V
schaefer    EH70040
Mayser    SG-EFS 104 ZK 2/1 24V
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Mayser    SG-EFS 104 ZK2/1
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BENNING    BENNING CM 5-1 NO. 044066
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Mahle    PI73025DNPSVST10
Turck    TNLR-Q80-H1147 Nr:7030230
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Mayr    ROBATIC?，Art nr：0032714, 4/500.100 24NM.24VDC.19W
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Mayr    940.011.A Nr：7001707
Schlick    930/3-0.8-MS
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Kiepe    PRS 001.
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PILZ    PNOZ V 30s 24VDC 3n/o 1n/c 1n/o (t),NR.774790
PILZ    PNOZ V 30s 24VDC 3n/o 1n/c 1n/o (t)
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ATOS    LIDBHIC-2-I-30
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MICHAEL RIEDEL    RDRK20K 21-400-024-K06
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ALLEN-BRADLEY    440G-T27241
hilscher    NT-50-CO-RS
hilscher    NT 50-CO-RS
SenoTec    R3E-8/16L12 Sl=160mm
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Buhler Technologies GmbH    AGF-VA-350-T
Bartec    03-9828-0047
kendrion    WSB009.501611 INSTEAD OF WS9B/29
Landefeld    KH 34 P-V
FSG    PK620-25D/A/IP65 1708ZA0-265.003
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GROSCHOPP    NR.10247421; IGL 80-60
Rexroth    Z4S10-3X ID：R900514779

电子政务是国家机关在政务活动过程中运用现代信息技术手段，将管理和服务通过网络技术进行集成优化、融合，超越时间、空间与部门分隔的限制，实现政府组织结构和工作流程的电子化，提高政府办公、监管、服务的智能化水平。电子政务依托计算机、网络和通信，通过电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统建立的信息技术平台，包括内部局域网、外部互联网、通信系统、大型数据库管理系统、信息传输平台等系统，实现精简、高效、廉洁、公平的透明化办公操作流程。发展电子政务的战略意义，就信息化发展的趋势而言，主要原因就是它的高效与廉洁。我国电子政务的发展经过了20年的历程，虽然取得了可喜的成绩，但是也还存在一些问题。例如，存在政务公开不到位、违规收费、工作人员离岗、仪表不文明等“庸懒散”、慢作为、不作为和乱作为现象以及“不给好处不办事，给了好处还乱办事”的败行为缺乏有效监察的问题。

2中国•南安电子政务服务平台运行系统

目前，中国•南安电子政务服务平台已深入推广运行，它包括网上政务服务大厅、政务服务平台、电子监察平台、系统管理平台等四个主要部分，平台集政府信息公开、政务服务、电子监察、便民服务、网络问政等模块为一体，向社会公众提供咨询、受理、办理和反馈等政务服务，实现信息资源的纵横交换与共享。

2.1中国•南安电子政务服务平台

中国•南安网上政务服务大厅设置包括各级政府门户网站，为群众和企业提供了网上政务办理的服务。服务大厅主要提供信息的查询，同时配有客服，提供在线咨询、在线申报与在线投诉等服务，实现网上受理、办理和反馈，同时开设有政务服务“*微信公众服务平台”，群众和企业可以选择所需的部门信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快处理事务的速度，更好地服务于广大群众和企业。中国•南安政务服务平台是联动各级部门政务服务事项审批的信息数据技术平台，采用服务集成、数据集成等方式汇聚整合到政府门户网站，主要包括文件形成和审批上传系统等大型数据库管理系统；引入云计算的数据处理模式，支持跨区域并联审批，实现信息资源融合共享，增强信息可操作性，避免信息数据局限于单一部门或机构，支撑多部门并联审批业务工作和多位政务人员在线操作，优化信息处理流程，极大程度提高了政务处理速度。政府机构条龙审批减免内部业务流程，提供一站式服务，群众和企业仅需到一个政务窗口基本获得相关业务方位受理，不再奔走与各个部门间，提升办事效率。

2.2中国•南安电子政务服务平台系统建设和应用情况

南安市被确定为依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县（市、区）以来，高起点规划，高标准整合建设“中国•南安”电子政务平台。目前，平台系统依托数字南安公共平台，已建掌上便民服务系统以及政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台，引入人性化分类索引和智能导航服务模块，推出的“中国南安”电子政务平台手机客户端已上线，实现行政服务从网上移到指尖，对接已上线的“e福州”“i厦门”等掌上便民服务系统，实现互联互通、资源共享；平台服务大厅主要实现便民事项网上办理，综合提供在线预约、在线咨询、在线申报、在线缴费、在线查询与在线投诉等服务，方便群众和企业及时了解政策的变动、全市的政务工作进展与个人相关服务的办理情况，实现办理事项线上和线下联动办理。群众和企业可以选择所需的电子政务平台窗口信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快事项办理的速度，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

3深化科技创新，推进电子政务电子监察系统建设

深化科技创新推进电子政务电子监察系统运行，对政务部门行权力运行进行监察考核，对于杜绝政务服务中的违规违法行为，推动建设高效、廉洁和服务型政府具有十分重要意义。从“科技+监管”角度来考虑推进电子政务电子监察系统建设，需要做好以下几个方面：

3.1推行全流程网上电子监察

加大远程视频监督系统建设，推行网上办事大厅与电子监察系统对接，实现对政务服务事项从受理、审批到出件的全流程监管，推动省、市、县、乡四级电子监察系统联网，加强经常性和常态化视频监察。充分利用网上电子监察平台，加强对网上行政审批和服务事项办理过程的日常电子监督，通过电子监督、视频监控和网络服务评价等手段，强化对网上行政审批全过程以及网上评议、投诉举报、咨询回复等网上办事服务的监察，实现网上行政审批工作规范、有序、高效。中国•南安电子政务平台上的电子监察系统采用视音频同步管理系统，对服务进行实时监察、无缝监察、全面监察，促进政府服务“*”、“*”、“*”。同时建立起“红黄牌”制度，对办理时限快要到期的，发送预警信号，提醒抓紧办理。对未在规定期限内办结业务的发出“黄牌”警告，督促赶紧办理。“黄牌”直接发到工作人员及科室、单位负责人手机上。如果警告后还不及时办理，就要被发“红牌”，追究相关人员责任。

3.2打造电子政务效能监察平台

南安市有效整合行政服务中心投诉热线、效能投诉热线、信访投诉热线、市长热线等平台系统，打通县、乡两级投诉平台上下联动、相互对接，大力推动“12345”便民服务平台建设，完善12345热线电话坐席，提升电子政务监察服务APP功能，做好12345平台诉求事项的办理，有效对电子政务事项办理情况进行后台监察、动态监督。

3.3强化电子政务公共监督平台建设

优化“绩效管理公众评议网络测评系统”，发挥电子政务的公众评议功能和手机测评功能，建立电子政务办理满意度网上评价和投诉系统，或通过报刊、广播、电视等媒体及政务微信、政务客户端等互联平台及社区公开栏等传统公开平台，加强对慢作为、不作为等行为的监督检查，定期通报并进行相应的效能问责，纳入电子政务绩效考核，加强公众监察。

4结束语

科技创新推进电子政务电子监察系统运行，是深化“科技+政务服务”推进政务服务改革的创新模式，是适应21世纪科学技术发展趋势的要求。南安市电子政务监察系统平台建设正是整合政府网站统一技术平台和政务服务数据汇聚共享平台等公共平台，推进系统深度融合，互联互通，打造智能化、信息化实时监察、动态跟踪的监察系统平台，推进电子政务服务创新发展，深化数字南安建设。

高等院校教师不仅要具有承担相应教学任务的能力，还要具有完成专业领域内科学研究和技术创新的能力。科技创新能力对于提高高等院校教师的教学水平有着巨大的推动作用，是高等院校长远发展的源动力，也是促进行业进步和产业升级的重要保障，对于建设创新型国家更是具有重要的现实意义[1]。特别是对于高职工科院校来说，专业设置更为贴近生产一线，教师的专业性也更强，这使得高职工科院校教室的科技创新活动更易开展。但长久以来，由于政策、创新意识、创新氛围等诸多因素影响，高职工科院校教师的科技创新工作开展的并不理想。因此，本文系统归纳了制约高职工科院校教师科技创新能力发展的主要因素，深入分析了提高高职院校教师科技创新能力的培养途径，以期为高职工科院校师资科技创新能力培养提供借鉴。

一、制约高职工科院校教师科技创新能力发展的因素

（一）高职院校教师缺少科技创新动力

一直以来，我国高职教育蓬勃发展，国内高职院校众多，高职院校教师也是我国科技事业持续有力发展的重要推动力量之一。然而，高职院校教师所从事的科技创新工作一直都没有得到广泛和足够的重视，致使高职院校教师缺少科技创新动力。先，科技创新管理部门对教师从事科技创新工作的价值认识不清。大多数高职工科院校科技创新管理机构还没有*掌握教师进行科技创新的活动方向，没有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教师能更好地开展科技创新来为社会经济发展服务，使得高职院校教师从事科学研究的主动性、积极性和创造性不能得到充分发挥。其次，许多高职院校今也没有制定政策、条例、制度来管理从事科技创新的教师所承担的科研项目，更是忽略了对科研成果后期转化的管理，使得教师科技创新活动的长远发展缺乏源动力。后，大多数高职院校都没有设立完善的科技创新成果评价机制，很难对科技创新成果数量、水平、成果转化前景有科学合理的评价，也没有将科技创新活动与教师职称评定、经济收入、评优评奖等与切身利益相关的方面相结合，极大限制了高职院校教师从事科技创新，进行科技服务的积极性。

（二）高职院校教师缺乏科技创新意识

部分高职院校教师过于强调教学工作的重要性，不能认识到科技创新对教育教学工作的促进作用。由于高职院校对教师所承担的教学任务完成质量要求很高，但对从事科技创新的要求不高，甚根本就没有具体的成果指标和要求，所以部分高职院校教师几乎没有意识到要积极申报各级各类的纵向科学研究项目和进行知识产权性的成果积累。即使某些高职院校对教师的科技创新活动有所要求，但教师只是在学校要求框架内行动，并非是积极主动的自愿参与科技创新。而且许多教师即使有主动参与科技创新的意识，但不懂从事科技创新的方法，不了解科技创新活动的具体操作程序，久而久之自身能力水平逐渐下降。已有的实际调查研究结果表明[2-4]，这些教师的普遍特征是缺少工程实际工作经验，科技期刊论文发表、技术发明利申请和科技成果获奖等数量较少，对相关行业科技发展和技术进步了解不深，不能在常规教学中传授给学生创新性知识和见解，更不能通过新技术、新工艺、新流程的开发促进教学质量的提高和在教学实践中提高学生的科技创新能力。

二、培养高职工科院校教师科技创新能力的途径

（一）以完善的管理制度激发高职院校教师科技创新动力

科研管理制度的完善是科技创新与进步的先决条件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指创新资源建设制度的完善；另一方面，是指创新成果奖励制度的完善。为了完善创新资源等硬件条件的支持制度，高职院校可以创建科技创新平台和对外科技服务机构，酌情设立不同的科技创新起动基金和对外科技服务配套基金，整合优化各学科领域内的人才资源，并配备给不同的科技创新平台和对外科技服务机构，强化平台和机构内教师之间的专业融合，鼓励多研究领域交叉合作研究，扩大研发场地、仪器设备等硬件条件的建设投入和更新换代力度，为教师科技创新营造良好的工作氛围和环境条件。为了完善创新成果奖励制度，高职院校应该设立针对各级各类科技计划项目立项和结题的奖励制度，可以按照校级、市厅级、省部级、家级等不同层次科技项目设立配套研究资金比例和奖励数额，鼓励教师申报别的科技计划项目，也要设立专著、学术论文、发明利等知识产权类成果的奖励细则，要重点奖励期刊质量好、被引用率多和影响较大的科技论文，并将其作为科技奖励、资金支持和职称晋升的重要参考指标，也要加大专著出版、发明利申请和授权的资助力度，并对后期的利成果转化及相关产品的产业化活动给予政策优惠和资金支持。

（二）以高水平的科技创新团队建设提高教师个体的科技创新意识

高职院校教师缺乏科技创新能力意识，而科技创新团队建设无疑是解决这一问题的好途径。科技创新团队鼓励多学科交叉和协同创新，学科交叉不仅会产生新的研究切入点，也能在交叉过程中通过强势学科的作用积极带动弱势学科科研人员参与科技创新活动，从而提高团队成员的知识水平、科研技能和协同创新能力，增强教师从事科技创新的积极主动性的自主性，提高教师的基础科技创新能力。科技创新团队成立后，势必会积极申报和承担各级各类纵向和横向科技项目，项目申请和建设过程中会根据团队成员的专业特长分配任务，这就迫使团队成员积极进入角色，无疑会调动团队成员的创造激情。科技创新团队的建设过程中，通常会综合考虑各成员的专业特长，尽量做到各尽其才、量才使用，将团队力量发挥到致，所以终会形成一个年龄结构、学历结构、学缘结构、职称配置为合理的人才梯队，不仅有利于团队未来的长期发展，也有效地激发了教师的创新意识和创新思维，推进了教学水平好、科研能力强、技术服务优的综合素质人才的培养进程。科技创新团队也能够营造科研自由、创新协作、共同提高的学术氛围，团队学术氛围的营造无形中会增强教师的归属感、凝聚力、工作热情、创新动力和学术道德风尚。

三、结语

高职工科院校教师是科技创新的重要承担者，承载着科技创新的未来和希望，在新的发展形势下，高职院校要直面教师科技创新现状，分析存在的问题，采取相应的措施，强化高职院校教师从事科技创新能力的培养，使高校的发展更好地适应时代进步要求，并更好地服务于经济社会发展需要。

Influx    Schwebek?rper-DFM Typ CVB / Kurzversion
Invicta Vibrators    BCAR40
parker    D3W020DNGW42
Eclipse    4BVM-ARB
EMHART    M156 944
Releco    SSU34/AC400V 50HZ
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LEMO    3 843 628 505 FCJ.4B.467.CLLY90
Turck    RU30-Q30-LUX-H1141
CROUZET    80815.0 24V RAP=4.22
Vahle    BLS 20-2-01
Murrelektronik GmbH    85072
Murrelektronik    Nr：85072
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电子政务是国家机关在政务活动过程中运用现代信息技术手段，将管理和服务通过网络技术进行集成优化、融合，超越时间、空间与部门分隔的限制，实现政府组织结构和工作流程的电子化，提高政府办公、监管、服务的智能化水平。电子政务依托计算机、网络和通信，通过电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统建立的信息技术平台，包括内部局域网、外部互联网、通信系统、大型数据库管理系统、信息传输平台等系统，实现精简、高效、廉洁、公平的透明化办公操作流程。发展电子政务的战略意义，就信息化发展的趋势而言，主要原因就是它的高效与廉洁。我国电子政务的发展经过了20年的历程，虽然取得了可喜的成绩，但是也还存在一些问题。例如，存在政务公开不到位、违规收费、工作人员离岗、仪表不文明等“庸懒散”、慢作为、不作为和乱作为现象以及“不给好处不办事，给了好处还乱办事”的败行为缺乏有效监察的问题。

2中国•南安电子政务服务平台运行系统

目前，中国•南安电子政务服务平台已深入推广运行，它包括网上政务服务大厅、政务服务平台、电子监察平台、系统管理平台等四个主要部分，平台集政府信息公开、政务服务、电子监察、便民服务、网络问政等模块为一体，向社会公众提供咨询、受理、办理和反馈等政务服务，实现信息资源的纵横交换与共享。

2.1中国•南安电子政务服务平台

中国•南安网上政务服务大厅设置包括各级政府门户网站，为群众和企业提供了网上政务办理的服务。服务大厅主要提供信息的查询，同时配有客服，提供在线咨询、在线申报与在线投诉等服务，实现网上受理、办理和反馈，同时开设有政务服务“*微信公众服务平台”，群众和企业可以选择所需的部门信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快处理事务的速度，更好地服务于广大群众和企业。中国•南安政务服务平台是联动各级部门政务服务事项审批的信息数据技术平台，采用服务集成、数据集成等方式汇聚整合到政府门户网站，主要包括文件形成和审批上传系统等大型数据库管理系统；引入云计算的数据处理模式，支持跨区域并联审批，实现信息资源融合共享，增强信息可操作性，避免信息数据局限于单一部门或机构，支撑多部门并联审批业务工作和多位政务人员在线操作，优化信息处理流程，极大程度提高了政务处理速度。政府机构条龙审批减免内部业务流程，提供一站式服务，群众和企业仅需到一个政务窗口基本获得相关业务方位受理，不再奔走与各个部门间，提升办事效率。

2.2中国•南安电子政务服务平台系统建设和应用情况

南安市被确定为依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县（市、区）以来，高起点规划，高标准整合建设“中国•南安”电子政务平台。目前，平台系统依托数字南安公共平台，已建掌上便民服务系统以及政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台，引入人性化分类索引和智能导航服务模块，推出的“中国南安”电子政务平台手机客户端已上线，实现行政服务从网上移到指尖，对接已上线的“e福州”“i厦门”等掌上便民服务系统，实现互联互通、资源共享；平台服务大厅主要实现便民事项网上办理，综合提供在线预约、在线咨询、在线申报、在线缴费、在线查询与在线投诉等服务，方便群众和企业及时了解政策的变动、全市的政务工作进展与个人相关服务的办理情况，实现办理事项线上和线下联动办理。群众和企业可以选择所需的电子政务平台窗口信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快事项办理的速度，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

3深化科技创新，推进电子政务电子监察系统建设

深化科技创新推进电子政务电子监察系统运行，对政务部门行权力运行进行监察考核，对于杜绝政务服务中的违规违法行为，推动建设高效、廉洁和服务型政府具有十分重要意义。从“科技+监管”角度来考虑推进电子政务电子监察系统建设，需要做好以下几个方面：

3.1推行全流程网上电子监察

加大远程视频监督系统建设，推行网上办事大厅与电子监察系统对接，实现对政务服务事项从受理、审批到出件的全流程监管，推动省、市、县、乡四级电子监察系统联网，加强经常性和常态化视频监察。充分利用网上电子监察平台，加强对网上行政审批和服务事项办理过程的日常电子监督，通过电子监督、视频监控和网络服务评价等手段，强化对网上行政审批全过程以及网上评议、投诉举报、咨询回复等网上办事服务的监察，实现网上行政审批工作规范、有序、高效。中国•南安电子政务平台上的电子监察系统采用视音频同步管理系统，对服务进行实时监察、无缝监察、全面监察，促进政府服务“*”、“*”、“*”。同时建立起“红黄牌”制度，对办理时限快要到期的，发送预警信号，提醒抓紧办理。对未在规定期限内办结业务的发出“黄牌”警告，督促赶紧办理。“黄牌”直接发到工作人员及科室、单位负责人手机上。如果警告后还不及时办理，就要被发“红牌”，追究相关人员责任。

3.2打造电子政务效能监察平台

南安市有效整合行政服务中心投诉热线、效能投诉热线、信访投诉热线、市长热线等平台系统，打通县、乡两级投诉平台上下联动、相互对接，大力推动“12345”便民服务平台建设，完善12345热线电话坐席，提升电子政务监察服务APP功能，做好12345平台诉求事项的办理，有效对电子政务事项办理情况进行后台监察、动态监督。

3.3强化电子政务公共监督平台建设

优化“绩效管理公众评议网络测评系统”，发挥电子政务的公众评议功能和手机测评功能，建立电子政务办理满意度网上评价和投诉系统，或通过报刊、广播、电视等媒体及政务微信、政务客户端等互联平台及社区公开栏等传统公开平台，加强对慢作为、不作为等行为的监督检查，定期通报并进行相应的效能问责，纳入电子政务绩效考核，加强公众监察。

4结束语

科技创新推进电子政务电子监察系统运行，是深化“科技+政务服务”推进政务服务改革的创新模式，是适应21世纪科学技术发展趋势的要求。南安市电子政务监察系统平台建设正是整合政府网站统一技术平台和政务服务数据汇聚共享平台等公共平台，推进系统深度融合，互联互通，打造智能化、信息化实时监察、动态跟踪的监察系统平台，推进电子政务服务创新发展，深化数字南安建设。

高等院校教师不仅要具有承担相应教学任务的能力，还要具有完成专业领域内科学研究和技术创新的能力。科技创新能力对于提高高等院校教师的教学水平有着巨大的推动作用，是高等院校长远发展的源动力，也是促进行业进步和产业升级的重要保障，对于建设创新型国家更是具有重要的现实意义[1]。特别是对于高职工科院校来说，专业设置更为贴近生产一线，教师的专业性也更强，这使得高职工科院校教室的科技创新活动更易开展。但长久以来，由于政策、创新意识、创新氛围等诸多因素影响，高职工科院校教师的科技创新工作开展的并不理想。因此，本文系统归纳了制约高职工科院校教师科技创新能力发展的主要因素，深入分析了提高高职院校教师科技创新能力的培养途径，以期为高职工科院校师资科技创新能力培养提供借鉴。

一、制约高职工科院校教师科技创新能力发展的因素

（一）高职院校教师缺少科技创新动力

一直以来，我国高职教育蓬勃发展，国内高职院校众多，高职院校教师也是我国科技事业持续有力发展的重要推动力量之一。然而，高职院校教师所从事的科技创新工作一直都没有得到广泛和足够的重视，致使高职院校教师缺少科技创新动力。先，科技创新管理部门对教师从事科技创新工作的价值认识不清。大多数高职工科院校科技创新管理机构还没有*掌握教师进行科技创新的活动方向，没有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教师能更好地开展科技创新来为社会经济发展服务，使得高职院校教师从事科学研究的主动性、积极性和创造性不能得到充分发挥。其次，许多高职院校今也没有制定政策、条例、制度来管理从事科技创新的教师所承担的科研项目，更是忽略了对科研成果后期转化的管理，使得教师科技创新活动的长远发展缺乏源动力。后，大多数高职院校都没有设立完善的科技创新成果评价机制，很难对科技创新成果数量、水平、成果转化前景有科学合理的评价，也没有将科技创新活动与教师职称评定、经济收入、评优评奖等与切身利益相关的方面相结合，极大限制了高职院校教师从事科技创新，进行科技服务的积极性。

（二）高职院校教师缺乏科技创新意识

部分高职院校教师过于强调教学工作的重要性，不能认识到科技创新对教育教学工作的促进作用。由于高职院校对教师所承担的教学任务完成质量要求很高，但对从事科技创新的要求不高，甚根本就没有具体的成果指标和要求，所以部分高职院校教师几乎没有意识到要积极申报各级各类的纵向科学研究项目和进行知识产权性的成果积累。即使某些高职院校对教师的科技创新活动有所要求，但教师只是在学校要求框架内行动，并非是积极主动的自愿参与科技创新。而且许多教师即使有主动参与科技创新的意识，但不懂从事科技创新的方法，不了解科技创新活动的具体操作程序，久而久之自身能力水平逐渐下降。已有的实际调查研究结果表明[2-4]，这些教师的普遍特征是缺少工程实际工作经验，科技期刊论文发表、技术发明利申请和科技成果获奖等数量较少，对相关行业科技发展和技术进步了解不深，不能在常规教学中传授给学生创新性知识和见解，更不能通过新技术、新工艺、新流程的开发促进教学质量的提高和在教学实践中提高学生的科技创新能力。

二、培养高职工科院校教师科技创新能力的途径

（一）以完善的管理制度激发高职院校教师科技创新动力

科研管理制度的完善是科技创新与进步的先决条件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指创新资源建设制度的完善；另一方面，是指创新成果奖励制度的完善。为了完善创新资源等硬件条件的支持制度，高职院校可以创建科技创新平台和对外科技服务机构，酌情设立不同的科技创新起动基金和对外科技服务配套基金，整合优化各学科领域内的人才资源，并配备给不同的科技创新平台和对外科技服务机构，强化平台和机构内教师之间的专业融合，鼓励多研究领域交叉合作研究，扩大研发场地、仪器设备等硬件条件的建设投入和更新换代力度，为教师科技创新营造良好的工作氛围和环境条件。为了完善创新成果奖励制度，高职院校应该设立针对各级各类科技计划项目立项和结题的奖励制度，可以按照校级、市厅级、省部级、家级等不同层次科技项目设立配套研究资金比例和奖励数额，鼓励教师申报别的科技计划项目，也要设立专著、学术论文、发明利等知识产权类成果的奖励细则，要重点奖励期刊质量好、被引用率多和影响较大的科技论文，并将其作为科技奖励、资金支持和职称晋升的重要参考指标，也要加大专著出版、发明利申请和授权的资助力度，并对后期的利成果转化及相关产品的产业化活动给予政策优惠和资金支持。

（二）以高水平的科技创新团队建设提高教师个体的科技创新意识

高职院校教师缺乏科技创新能力意识，而科技创新团队建设无疑是解决这一问题的好途径。科技创新团队鼓励多学科交叉和协同创新，学科交叉不仅会产生新的研究切入点，也能在交叉过程中通过强势学科的作用积极带动弱势学科科研人员参与科技创新活动，从而提高团队成员的知识水平、科研技能和协同创新能力，增强教师从事科技创新的积极主动性的自主性，提高教师的基础科技创新能力。科技创新团队成立后，势必会积极申报和承担各级各类纵向和横向科技项目，项目申请和建设过程中会根据团队成员的专业特长分配任务，这就迫使团队成员积极进入角色，无疑会调动团队成员的创造激情。科技创新团队的建设过程中，通常会综合考虑各成员的专业特长，尽量做到各尽其才、量才使用，将团队力量发挥到致，所以终会形成一个年龄结构、学历结构、学缘结构、职称配置为合理的人才梯队，不仅有利于团队未来的长期发展，也有效地激发了教师的创新意识和创新思维，推进了教学水平好、科研能力强、技术服务优的综合素质人才的培养进程。科技创新团队也能够营造科研自由、创新协作、共同提高的学术氛围，团队学术氛围的营造无形中会增强教师的归属感、凝聚力、工作热情、创新动力和学术道德风尚。

三、结语

高职工科院校教师是科技创新的重要承担者，承载着科技创新的未来和希望，在新的发展形势下，高职院校要直面教师科技创新现状，分析存在的问题，采取相应的措施，强化高职院校教师从事科技创新能力的培养，使高校的发展更好地适应时代进步要求，并更好地服务于经济社会发展需要。

Hawe    VP 1 Z-G 24
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GEFRAN    F003843
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Ahlborn    FP0463,Insert length 400mm

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电子政务是国家机关在政务活动过程中运用现代信息技术手段，将管理和服务通过网络技术进行集成优化、融合，超越时间、空间与部门分隔的限制，实现政府组织结构和工作流程的电子化，提高政府办公、监管、服务的智能化水平。电子政务依托计算机、网络和通信，通过电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统建立的信息技术平台，包括内部局域网、外部互联网、通信系统、大型数据库管理系统、信息传输平台等系统，实现精简、高效、廉洁、公平的透明化办公操作流程。发展电子政务的战略意义，就信息化发展的趋势而言，主要原因就是它的高效与廉洁。我国电子政务的发展经过了20年的历程，虽然取得了可喜的成绩，但是也还存在一些问题。例如，存在政务公开不到位、违规收费、工作人员离岗、仪表不文明等“庸懒散”、慢作为、不作为和乱作为现象以及“不给好处不办事，给了好处还乱办事”的败行为缺乏有效监察的问题。

2中国•南安电子政务服务平台运行系统

目前，中国•南安电子政务服务平台已深入推广运行，它包括网上政务服务大厅、政务服务平台、电子监察平台、系统管理平台等四个主要部分，平台集政府信息公开、政务服务、电子监察、便民服务、网络问政等模块为一体，向社会公众提供咨询、受理、办理和反馈等政务服务，实现信息资源的纵横交换与共享。

2.1中国•南安电子政务服务平台

中国•南安网上政务服务大厅设置包括各级政府门户网站，为群众和企业提供了网上政务办理的服务。服务大厅主要提供信息的查询，同时配有客服，提供在线咨询、在线申报与在线投诉等服务，实现网上受理、办理和反馈，同时开设有政务服务“*微信公众服务平台”，群众和企业可以选择所需的部门信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快处理事务的速度，更好地服务于广大群众和企业。中国•南安政务服务平台是联动各级部门政务服务事项审批的信息数据技术平台，采用服务集成、数据集成等方式汇聚整合到政府门户网站，主要包括文件形成和审批上传系统等大型数据库管理系统；引入云计算的数据处理模式，支持跨区域并联审批，实现信息资源融合共享，增强信息可操作性，避免信息数据局限于单一部门或机构，支撑多部门并联审批业务工作和多位政务人员在线操作，优化信息处理流程，极大程度提高了政务处理速度。政府机构条龙审批减免内部业务流程，提供一站式服务，群众和企业仅需到一个政务窗口基本获得相关业务方位受理，不再奔走与各个部门间，提升办事效率。

2.2中国•南安电子政务服务平台系统建设和应用情况

南安市被确定为依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点县（市、区）以来，高起点规划，高标准整合建设“中国•南安”电子政务平台。目前，平台系统依托数字南安公共平台，已建掌上便民服务系统以及政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台，引入人性化分类索引和智能导航服务模块，推出的“中国南安”电子政务平台手机客户端已上线，实现行政服务从网上移到指尖，对接已上线的“e福州”“i厦门”等掌上便民服务系统，实现互联互通、资源共享；平台服务大厅主要实现便民事项网上办理，综合提供在线预约、在线咨询、在线申报、在线缴费、在线查询与在线投诉等服务，方便群众和企业及时了解政策的变动、全市的政务工作进展与个人相关服务的办理情况，实现办理事项线上和线下联动办理。群众和企业可以选择所需的电子政务平台窗口信息及时咨询、投诉与提出建议等，加快事项办理的速度，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

3深化科技创新，推进电子政务电子监察系统建设

深化科技创新推进电子政务电子监察系统运行，对政务部门行权力运行进行监察考核，对于杜绝政务服务中的违规违法行为，推动建设高效、廉洁和服务型政府具有十分重要意义。从“科技+监管”角度来考虑推进电子政务电子监察系统建设，需要做好以下几个方面：

3.1推行全流程网上电子监察

加大远程视频监督系统建设，推行网上办事大厅与电子监察系统对接，实现对政务服务事项从受理、审批到出件的全流程监管，推动省、市、县、乡四级电子监察系统联网，加强经常性和常态化视频监察。充分利用网上电子监察平台，加强对网上行政审批和服务事项办理过程的日常电子监督，通过电子监督、视频监控和网络服务评价等手段，强化对网上行政审批全过程以及网上评议、投诉举报、咨询回复等网上办事服务的监察，实现网上行政审批工作规范、有序、高效。中国•南安电子政务平台上的电子监察系统采用视音频同步管理系统，对服务进行实时监察、无缝监察、全面监察，促进政府服务“*”、“*”、“*”。同时建立起“红黄牌”制度，对办理时限快要到期的，发送预警信号，提醒抓紧办理。对未在规定期限内办结业务的发出“黄牌”警告，督促赶紧办理。“黄牌”直接发到工作人员及科室、单位负责人手机上。如果警告后还不及时办理，就要被发“红牌”，追究相关人员责任。

3.2打造电子政务效能监察平台

南安市有效整合行政服务中心投诉热线、效能投诉热线、信访投诉热线、市长热线等平台系统，打通县、乡两级投诉平台上下联动、相互对接，大力推动“12345”便民服务平台建设，完善12345热线电话坐席，提升电子政务监察服务APP功能，做好12345平台诉求事项的办理，有效对电子政务事项办理情况进行后台监察、动态监督。

3.3强化电子政务公共监督平台建设

优化“绩效管理公众评议网络测评系统”，发挥电子政务的公众评议功能和手机测评功能，建立电子政务办理满意度网上评价和投诉系统，或通过报刊、广播、电视等媒体及政务微信、政务客户端等互联平台及社区公开栏等传统公开平台，加强对慢作为、不作为等行为的监督检查，定期通报并进行相应的效能问责，纳入电子政务绩效考核，加强公众监察。

4结束语

科技创新推进电子政务电子监察系统运行，是深化“科技+政务服务”推进政务服务改革的创新模式，是适应21世纪科学技术发展趋势的要求。南安市电子政务监察系统平台建设正是整合政府网站统一技术平台和政务服务数据汇聚共享平台等公共平台，推进系统深度融合，互联互通，打造智能化、信息化实时监察、动态跟踪的监察系统平台，推进电子政务服务创新发展，深化数字南安建设。

高等院校教师不仅要具有承担相应教学任务的能力，还要具有完成专业领域内科学研究和技术创新的能力。科技创新能力对于提高高等院校教师的教学水平有着巨大的推动作用，是高等院校长远发展的源动力，也是促进行业进步和产业升级的重要保障，对于建设创新型国家更是具有重要的现实意义[1]。特别是对于高职工科院校来说，专业设置更为贴近生产一线，教师的专业性也更强，这使得高职工科院校教室的科技创新活动更易开展。但长久以来，由于政策、创新意识、创新氛围等诸多因素影响，高职工科院校教师的科技创新工作开展的并不理想。因此，本文系统归纳了制约高职工科院校教师科技创新能力发展的主要因素，深入分析了提高高职院校教师科技创新能力的培养途径，以期为高职工科院校师资科技创新能力培养提供借鉴。

一、制约高职工科院校教师科技创新能力发展的因素

（一）高职院校教师缺少科技创新动力

一直以来，我国高职教育蓬勃发展，国内高职院校众多，高职院校教师也是我国科技事业持续有力发展的重要推动力量之一。然而，高职院校教师所从事的科技创新工作一直都没有得到广泛和足够的重视，致使高职院校教师缺少科技创新动力。先，科技创新管理部门对教师从事科技创新工作的价值认识不清。大多数高职工科院校科技创新管理机构还没有*掌握教师进行科技创新的活动方向，没有制定科技管理政策，不清楚如何才能使得教师能更好地开展科技创新来为社会经济发展服务，使得高职院校教师从事科学研究的主动性、积极性和创造性不能得到充分发挥。其次，许多高职院校今也没有制定政策、条例、制度来管理从事科技创新的教师所承担的科研项目，更是忽略了对科研成果后期转化的管理，使得教师科技创新活动的长远发展缺乏源动力。后，大多数高职院校都没有设立完善的科技创新成果评价机制，很难对科技创新成果数量、水平、成果转化前景有科学合理的评价，也没有将科技创新活动与教师职称评定、经济收入、评优评奖等与切身利益相关的方面相结合，极大限制了高职院校教师从事科技创新，进行科技服务的积极性。

（二）高职院校教师缺乏科技创新意识

部分高职院校教师过于强调教学工作的重要性，不能认识到科技创新对教育教学工作的促进作用。由于高职院校对教师所承担的教学任务完成质量要求很高，但对从事科技创新的要求不高，甚根本就没有具体的成果指标和要求，所以部分高职院校教师几乎没有意识到要积极申报各级各类的纵向科学研究项目和进行知识产权性的成果积累。即使某些高职院校对教师的科技创新活动有所要求，但教师只是在学校要求框架内行动，并非是积极主动的自愿参与科技创新。而且许多教师即使有主动参与科技创新的意识，但不懂从事科技创新的方法，不了解科技创新活动的具体操作程序，久而久之自身能力水平逐渐下降。已有的实际调查研究结果表明[2-4]，这些教师的普遍特征是缺少工程实际工作经验，科技期刊论文发表、技术发明利申请和科技成果获奖等数量较少，对相关行业科技发展和技术进步了解不深，不能在常规教学中传授给学生创新性知识和见解，更不能通过新技术、新工艺、新流程的开发促进教学质量的提高和在教学实践中提高学生的科技创新能力。

二、培养高职工科院校教师科技创新能力的途径

（一）以完善的管理制度激发高职院校教师科技创新动力

科研管理制度的完善是科技创新与进步的先决条件和重要保障。一方面，完善的科研管理制度是指创新资源建设制度的完善；另一方面，是指创新成果奖励制度的完善。为了完善创新资源等硬件条件的支持制度，高职院校可以创建科技创新平台和对外科技服务机构，酌情设立不同的科技创新起动基金和对外科技服务配套基金，整合优化各学科领域内的人才资源，并配备给不同的科技创新平台和对外科技服务机构，强化平台和机构内教师之间的专业融合，鼓励多研究领域交叉合作研究，扩大研发场地、仪器设备等硬件条件的建设投入和更新换代力度，为教师科技创新营造良好的工作氛围和环境条件。为了完善创新成果奖励制度，高职院校应该设立针对各级各类科技计划项目立项和结题的奖励制度，可以按照校级、市厅级、省部级、家级等不同层次科技项目设立配套研究资金比例和奖励数额，鼓励教师申报别的科技计划项目，也要设立专著、学术论文、发明利等知识产权类成果的奖励细则，要重点奖励期刊质量好、被引用率多和影响较大的科技论文，并将其作为科技奖励、资金支持和职称晋升的重要参考指标，也要加大专著出版、发明利申请和授权的资助力度，并对后期的利成果转化及相关产品的产业化活动给予政策优惠和资金支持。

（二）以高水平的科技创新团队建设提高教师个体的科技创新意识

高职院校教师缺乏科技创新能力意识，而科技创新团队建设无疑是解决这一问题的好途径。科技创新团队鼓励多学科交叉和协同创新，学科交叉不仅会产生新的研究切入点，也能在交叉过程中通过强势学科的作用积极带动弱势学科科研人员参与科技创新活动，从而提高团队成员的知识水平、科研技能和协同创新能力，增强教师从事科技创新的积极主动性的自主性，提高教师的基础科技创新能力。科技创新团队成立后，势必会积极申报和承担各级各类纵向和横向科技项目，项目申请和建设过程中会根据团队成员的专业特长分配任务，这就迫使团队成员积极进入角色，无疑会调动团队成员的创造激情。科技创新团队的建设过程中，通常会综合考虑各成员的专业特长，尽量做到各尽其才、量才使用，将团队力量发挥到致，所以终会形成一个年龄结构、学历结构、学缘结构、职称配置为合理的人才梯队，不仅有利于团队未来的长期发展，也有效地激发了教师的创新意识和创新思维，推进了教学水平好、科研能力强、技术服务优的综合素质人才的培养进程。科技创新团队也能够营造科研自由、创新协作、共同提高的学术氛围，团队学术氛围的营造无形中会增强教师的归属感、凝聚力、工作热情、创新动力和学术道德风尚。

三、结语

高职工科院校教师是科技创新的重要承担者，承载着科技创新的未来和希望，在新的发展形势下，高职院校要直面教师科技创新现状，分析存在的问题，采取相应的措施，强化高职院校教师从事科技创新能力的培养，使高校的发展更好地适应时代进步要求，并更好地服务于经济社会发展需要。